甘棠镇:社会管理综合治理“九字诀”

贺献荣


2016-03-09 09:12 【字号 大 中 小】【论坛】【打印】【关闭

为全面建成小康甘棠,实现“十三五”顺利开局,甘棠镇坚持抓源头、化积案、帮民需、解民困,以“延伸网络、夯实平台、健全机制”为重点,不断完善防控体系,矛盾纠纷总量连年递减,社会大局和谐稳定,并建立了“纵深防、精准控、统筹抓”的综治防控新格局。

以“一点一网一平台”为抓手,着力构建“纵深防”网络。

一点:群众诉求为焦点。该镇深入开展了“服务发展、服务基层、服务群众”主题实践活动,变群众上访为干部下访,深入了解社情民意,最大限度化解矛盾,推动工作重心下移到村级,矛盾纠纷大幅减少,实现了走访全覆盖,底子全澄清,动态全掌控。为彻底消除“上面热,下面冷”的不良倾向,全面落实村级主体责任,加强了村调委会和矛盾纠纷信息队伍建设,明确各村支部书记为矛盾纠纷信息员。坚持每周一次矛盾纠纷隐患排查,并将情况及时汇总上报,镇群众工作办建立了矛盾纠纷排查台帐。

一网:群众工作网。坚持以群众工作统揽信访维稳工作,向每个村派驻了群众工作组,明确规定每月第四周为群众工作周,及时倾听群众呼声,就地处理群众反映的相关问题。同时,通过举办法制培训、设置法制专栏、悬挂横幅标语等途径,深入宣传国家政策和法律法规知识,增强广大群众学法、守法、用法意识。

一平台:信息平台。为有效预防信息滞后和信息倒流,该镇建立了综治信访信息平台,将所有相关数据一并录入电脑,党政主要领导和综治系统各单位,可以通过平台,随时掌控矛盾纠纷动态,为确保矛盾纠纷 “早防、早控、早处”和科学决策提供了有力支撑。

以“领导包案、应急处置、人民调解”三联动,全面打造“精准控”体系。

领导包案。对各村(群众工作组)、总支(群众工作站)及县镇属职能部门组织调解三次以上不能得到妥善解决的案件,报镇党委、政府作为重点矛盾纠纷进行交办,所交办的案件严格实行“五个一”的“五包”责任制,层层落实包干责任,实行挂牌销号管理,坚持“半月一交办,半月一督办,半月一通报”,推行调处反馈和跟踪回访制度,明确包案领导在岗位没有调离本镇前,实行“一包到底”,有效防止了工作脱节,责任推诿等现象的发生。

应急处置。该镇从派出所、综治办、司法所抽调精干力量成立的应急处置中心,实行24小时值班制,始终坚持“最短时间反应、最高效率运作、最快速度服务”,对各类矛盾纠纷,通过现场处置、点名交办等形式及时有效处置到位,大大提高了全镇应对突发事件和维护社会稳定的能力。自成立以来,共接处320次,现场处置291件,交办29件,各类信访纠纷、群众诉求、社会矛盾呈明显的下降趋势,已发生的矛盾纠纷均得到了及时有效处理和稳控。

人民调解。在65个建有村部的村全面建立了集社会管理、人民调解、办公议事、便民服务等多项功能于一体的村级便民服务站,对于涉及邻里矛盾纠纷的调解,由村便民服务站人民调解室派出工作人员上门服务,重点关注苗头性倾向性问题,及时处理和回访,将矛盾化解在基层,处理在当地,实现了“早发现、早掌控、早处置,问题不出村、矛盾不上交”的目标。

三、以“三力”为目标,着力营造“统筹抓”氛围。

形势研判增定力。建立和完善了矛盾纠纷排查调度例会制度,每半个月召开一次矛盾纠纷形势研判会,对各类矛盾纠纷进行全面疏理,逐个分析,对重点个案进行交办落实。坚持 “谁主管、谁负责”和属地管理及部门对口原则,实行网格化管理,对各类信访案件和矛盾纠纷按“轻重缓急”分类处理,有效分析应对,切实增强了矛盾纠纷排查处置的决策能力和处理实效。

部门联动聚合力。 针对国土管理宅基地矛盾纠纷居高不下的现状,我镇对此类矛盾纠纷进行了专项排查和深入分析,通过加强部门配合,增强工作合力,取得了显著的成效,就是对所有建房申请,在国土所履行审批手续前,增加了由电力部门把关审核的前置条件,对有矛盾纠纷或有纠纷隐患的申请,电力部门坚决不予供电,有效防止了此类纠纷的激化升级,为妥善处置赢得了时间。

完善机制添活力。该镇出台了《信访维稳工作责任追究暂行办法》等系列工作制度和相关考核细则,进一步强化工作责任,规范接访制度,明确每周一由党政主要领导亲自接访,周二到周五,信访办根据来访情况进行分类调度,由相关分管领导负责接访,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管,有效走通了联系服务群众“最后一公里”和“最后一步路”。

来源:双峰网(责任编辑:龚闯)

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